本文摘自以上書籍，作者：新益為

新益為精益生產(chǎn)咨詢公司概述：安全作業(yè)精益化管理，包括設(shè)定安全目標、追蹤安全目標、開展安全教育、做好目視安全、做好職業(yè)健康安全、預(yù)防安全事故、制定應(yīng)急預(yù)案、處理安全事故。

1、安全作業(yè)精細化管理的內(nèi)容

在安全生產(chǎn)中，想要牢牢把握安全工作的主動權(quán)，消除每個薄弱環(huán)節(jié)、每個細節(jié)的事故苗頭，徹底消除不安全死角，就必須大力推進安全生產(chǎn)精細化管理，堅持從每一個細節(jié)做起，從每一個操作步驟做起，以精益求精的工作態(tài)度，一絲不茍的科學(xué)精神，把小事做細，把細事做透，實現(xiàn)安全管理從隨意化向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。

安全作業(yè)精細化管理的內(nèi)容包括：

“墨菲定律”告訴我們：任何事都沒有表面看起來那么簡單；所有的事都會比你預(yù)計的時間長；會出錯的事總會出錯；如果你擔(dān)心某種情況發(fā)生，那么它就更有可能發(fā)生。

墨菲定律向世人闡述了這樣一個事實：事情只要有變壞的可能，它往往就會朝著變壞的方向發(fā)展。

有沒有一種方法可以讓我們盡量跳出墨菲定律的怪圈？有，那就是按流程執(zhí)行。但是，人類的僥幸心理，卻一再讓墨菲定律大行其道。

以日本為例，其2011年3月份的9級大地震，不但引發(fā)了海嘯，還最終導(dǎo)致了福島第一核電站的核泄漏。其中的原因，固然有天災(zāi)，但也少不了人禍。正如核工業(yè)出身的日共國會議員吉井英勝所言：“地震和海嘯是天災(zāi)，核電事故完全是人禍。”

簡單地說，原因不在設(shè)備，而在于相關(guān)責(zé)任人沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題。因為只要是設(shè)備，就一定會出現(xiàn)故障。所以根本的原因不是設(shè)備出現(xiàn)了故障，而是相關(guān)責(zé)任人為什么沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的故障隱患。再進一步分析，則可能就會推導(dǎo)出，是人們沒有按照標準化的檢查流程去檢查各種設(shè)備，沒有發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，從而導(dǎo)致故障不斷，最終釀成事故。

事實上，墨菲定律之所以能夠在現(xiàn)實生活中一再被驗證，就是因為我們做事情的時候總是抱有僥幸心理，總是不喜歡按照風(fēng)險最低的標準化流程去執(zhí)行。當能夠確保工作質(zhì)量的標準化工作流程被你拋到一邊的時候，你就不得不一再實踐墨菲定律：事情只要有變壞的可能，它往往就會朝著變壞的方向發(fā)展。

2、區(qū)域安全責(zé)任

為了更好地貫徹“我的區(qū)域安全我負責(zé)”的安全理念，全面推行區(qū)域安全責(zé)任制，明確區(qū)域安全管理職責(zé)和要求，提升全員的安全意識和公司的安全管理水平。

所謂區(qū)域，是一個普遍意義上的責(zé)任范圍描述，可以是一個公司、一個部門、一道工序、一個裝置、一個建筑單元等。

安全設(shè)施是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施，如洗眼器、噴淋、監(jiān)測儀、救防護器材等。

3、危險危害辨識

所謂危險危害辨識，是運用系統(tǒng)分析的方法，發(fā)現(xiàn)并識別生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施以及作業(yè)環(huán)境中存在的各類危險因素，采用系統(tǒng)工程的原理對危險因素進行控制和治理，并持續(xù)提升控制手段的方法和過程。

危險危害特性包括毒性、蒸氣壓、閃點、自燃點、燃爆范圍、氣味、腐蝕性、溶解度等。毒性分為急性和慢性作用，這對于有關(guān)火災(zāi)、爆炸和急性中毒等應(yīng)急計劃很重要。計劃者還必須考慮有關(guān)運動速率、揮發(fā)性、流動性和蒸氣密度等物理性質(zhì)。其他危害如腐蝕性，在預(yù)防時也要考慮，因為它可能影響設(shè)備和人員的安全健康。這些特性一般都可在材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）上獲得。

4、風(fēng)險評估

所謂風(fēng)險評估，是指在風(fēng)險事件發(fā)生前后，評估該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失是多少。

在風(fēng)險評估過程中，需要考慮以下幾點：

第一，資產(chǎn)的直接和間接價值是多少？

第二，資產(chǎn)面臨哪些潛在威脅？

第三，資產(chǎn)中存在哪些弱點可能會被威脅所利用？

第四，一旦威脅事件發(fā)生，組織會遭受怎樣的損失或者面臨怎樣的負面影響？

第五，組織應(yīng)該采取怎樣的安全措施才能將風(fēng)險帶來的損失降低到最低程度？

解決以上問題的過程，就是風(fēng)險評估的過程。

5、安全管理24要素

安全管理24要素如下圖所示：

（1）領(lǐng)導(dǎo)層角色與責(zé)任；

（2）安全規(guī)則/意識/通知/培訓(xùn)；

（3）安全管理委員會；

（4）綠十字；

（5）運行控制圖；

（6）安全信息目視化；

（7）24小時事故調(diào)查、解決與跟蹤；

（8）危險品控制 （化學(xué)品安全管理） ；

（9）人機工程學(xué)；

（10）狹窄空間；

（11）鎖定/能量控制；

（12）墜落危險；

（13）消防安全及消防設(shè)施；

（14）交通與保衛(wèi)；

（15）特種設(shè)備與危險性設(shè)備；

（16）建設(shè)工程項目“三同時”；

（17）作業(yè)環(huán)境改善；

（18）職業(yè)健康；

（19）安全巡查/檢查；

（20）危害危險辨識、評價及策劃與控制；

（21）緊急預(yù)案與響應(yīng)；

（22）緊急疏散；

（23）來訪者安全規(guī)定；

（24）供應(yīng)商安全。

6、安全審計

為什么要進行安全審計？

曾經(jīng)有生產(chǎn)管理者向筆者提出過這樣一個問題：“在生產(chǎn)過程中，班組長要注意什么？”筆者的答案是要注意生產(chǎn)量、品質(zhì)、成本、交期、安全和士氣這六個方面。也有人問：“生產(chǎn)經(jīng)理要注意什么？”筆者的答案也是要注意這六個方面。還有人問：“廠長要注意什么？”筆者的答案還是要注意這六個方面，其實，做生產(chǎn)就是要做好這六個方面。

這六大任務(wù)里，最最重要的是哪一個任務(wù)呢？筆者認為，最重要的是安全。因為其他任務(wù)出了問題，企業(yè)還能慢慢解決，但是，如果安全出了問題，后果將非常嚴重。

安全是最重要的，安全關(guān)系到企業(yè)的存亡，一次大的安全事故可能會把企業(yè)毀掉。安全更關(guān)系到人的生命。產(chǎn)品有價，但生命無價，生產(chǎn)管理者不能輕視。

10次驚嚇大約就有1次小事故。

開車的人都知道，開車時，如果前方出現(xiàn)障礙物，司機會突然急剎車。如果經(jīng)常發(fā)生這樣的事情，大約每10次，就會有1次真的撞上去，也就是說大約每發(fā)生10次驚嚇就會發(fā)生1次小事故。

對于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)管理者而言，控制事故就是要控制隱患。在工業(yè)安全事故的預(yù)控中，根據(jù)“安全金字塔”法則，如果發(fā)生了300次隱患事件，大約就有29次驚嚇事件、1次工業(yè)安全事故發(fā)生。所以，只有控制隱患事件，才能控制工業(yè)安全事故的發(fā)生。

為了預(yù)見和防止發(fā)生工業(yè)安全事故，生產(chǎn)管理者應(yīng)積極采取措施和多種方法。但是，如果發(fā)生了工業(yè)安全事故，生產(chǎn)管理者還應(yīng)及時應(yīng)對和處理。

如何防范于未然，這就是我們下面要說到的安全審計。

安全審計是指由專業(yè)審計人員根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、財產(chǎn)所有者的委托和管理當局的授權(quán)，對計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的有關(guān)活動或行為進行系統(tǒng)的、獨立的檢查驗證，并作出相應(yīng)評價。

安全審計是通過測試公司信息系統(tǒng)對一套確定標準的符合程度來評估其安全性的系統(tǒng)方法。安全審計的四個基本要素：控制目標、安全漏洞、控制措施和控制測試。